現(xiàn)在部分重化工行業(yè)的“產(chǎn)能過剩”問題引起了新一屆政府的高度重視，發(fā)改委、工信部也紛紛制定、出臺措施來去產(chǎn)能化。據(jù)發(fā)改委信息，中央政府現(xiàn)在已經(jīng)把鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶制造等行業(yè)作為化解過剩產(chǎn)能的第一批對象，將出臺重大措施予以解決。

    這里面，必須厘清一個問題，即所謂產(chǎn)能過剩問題，在企業(yè)層面是否存在，或者說，哪些企業(yè)在喊“產(chǎn)能過剩”。

    從調(diào)研，能夠發(fā)現(xiàn)一個有意思的現(xiàn)象，即部分國有大企業(yè)對于產(chǎn)能過剩問題喊得聲音最大，而民營企業(yè)則根本不管行業(yè)內(nèi)是否存在所謂產(chǎn)能過剩，我只管按照我的企業(yè)戰(zhàn)略決策，堅定目標(biāo)往前行。

 熱軋鋼管廠是一個最具中國文化和政治涵義的行業(yè)。從漢朝“鹽鐵論”國家開始對冶鐵專營，一直到改革開放前的“以鋼為綱”，鋼鐵通常都由政府壟斷生產(chǎn)經(jīng)營。改革開放特別是撤銷鋼鐵主管部門以后，政府放松了鋼鐵業(yè)對民間資本的準(zhǔn)入限制，期間雖然有2005年鐵本事件的“插曲”，但總體上民營鋼鐵企業(yè)如雨后春筍大量誕生是顯而易見的。截止2012年底，按照粗鋼產(chǎn)量來衡量，全國7億多噸粗鋼產(chǎn)量中，國有企業(yè)和民營企業(yè)基本上各占一半，可謂平分天下。國有鋼鐵企業(yè)中有寶鋼、鞍鋼、河北鋼鐵、首鋼、山東鋼鐵、武鋼等為代表，民營鋼鐵企業(yè)以沙鋼、日照鋼鐵、建龍重工、中天鋼鐵、河北津西鋼鐵等為代表。整體上，國有鋼鐵企業(yè)的總體和平均規(guī)模都比民營鋼鐵企業(yè)大得多。

    在調(diào)研時，一家大型國有熱軋鋼管廠表示，當(dāng)前中國鋼鐵業(yè)的產(chǎn)能過剩情況十分嚴(yán)重，不僅現(xiàn)有產(chǎn)能超出當(dāng)前的鋼鐵消費(fèi)水平，更是超出了未來5-10年鋼鐵消費(fèi)預(yù)期；鋼鐵產(chǎn)能過剩的主要原因是民營鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能大幅增加，比如2000年民營鋼鐵產(chǎn)量只占全國的7.7%，經(jīng)過十多年的發(fā)展，2012年達(dá)到了48.4%，民營鋼鐵產(chǎn)能增量占了現(xiàn)有鋼鐵過剩產(chǎn)能的主要份額。應(yīng)該說，這種觀點(diǎn)還是有一定代表性的。相似的看法，在電解鋁、建材、造船的部分國有大企業(yè)中也存在。

    相反地，民營熱軋鋼管廠業(yè)對于產(chǎn)能過剩并不“感冒”。一家大型民營鋼鐵企業(yè)認(rèn)為，當(dāng)前鋼鐵行業(yè)的確存在一些產(chǎn)能過剩，但并不嚴(yán)重，在中國整個城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的歷史和趨勢中，應(yīng)該屬于基本合理的范圍。另一家大型民營鋼鐵企業(yè)更直接地表示，“我們的企業(yè)不存在產(chǎn)能過剩，我們的開工率近兩年一直在95%以上，銷路也很好”。

    對于行業(yè)中的所謂“產(chǎn)能過剩”現(xiàn)象，為什么會出現(xiàn)這種迥然不同的看法呢？這其實反映的是中國鋼鐵行業(yè)中的一個重大問題。從數(shù)據(jù)看，有一個眾所周知的數(shù)據(jù)：2012年，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會所屬的80多家重點(diǎn)大型鋼鐵企業(yè)利潤只有15.8億元，同比下降98%，銷售利潤率只有0.04%，虧損面23%。有一則新聞形容工信部前部長李毅中的感受“中國鋼鐵業(yè)利潤僅0.04%李毅中看了以后簡直要掉淚”。事實上，這種看法是不準(zhǔn)確的。根據(jù)國家發(fā)改委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年，中國鋼鐵全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)利潤2024億元，同比下降31.4%，其中黑色金屬礦采選業(yè)利潤1026億元，下降1%；鋼鐵冶煉及加工行業(yè)利潤855億元，下降48.1%。鋼鐵行業(yè)的全行業(yè)利潤2024億元，整整比80多家大型鋼鐵企業(yè)多出2000億元。這能說，中國鋼鐵業(yè)利潤僅0.04%嗎，還需要掉眼淚嗎？

    更重要的是，在中國鋼鐵行業(yè)的企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)中，熱軋鋼管廠在鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)下是主要的板帶材生產(chǎn)商，而中小企業(yè)主要是傳統(tǒng)長材、建筑用材生產(chǎn)商。從整個2012年情況看，傳統(tǒng)的低端產(chǎn)能即長材、建筑用材銷售穩(wěn)定，甚至有的民營特鋼企業(yè)還出現(xiàn)了工業(yè)用地不足的情況；而所謂的高端板帶材--大企業(yè)的領(lǐng)域--則出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。由此看，當(dāng)前我國鋼鐵業(yè)的產(chǎn)能過剩，用總量過剩來概括并不真實，真實情況應(yīng)該是結(jié)構(gòu)性過剩，即所謂“高端產(chǎn)能過剩”。

    這就引出了個更關(guān)鍵的問題：為什么鋼鐵行業(yè)的大企業(yè)(以國有企業(yè)為主)和中小企業(yè)(以民營企業(yè)為主)之間的效益差別這么大，是什么讓大企業(yè)、國有企業(yè)一窩蜂地去發(fā)展“高端產(chǎn)能”，而不是以市場為導(dǎo)向。如果不反思并解決這個問題，所謂鋼鐵業(yè)的去產(chǎn)能化是不可能根本解決問題的。